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                                廣東省財政廳關于印發《廣東省黨政機關會議定點管理實施細則》的通知(有效期至2026年1月11日)

                                2021-12-15 來源:本網

                                粵財規〔2021〕6號

                                省直有關單位,各地級以上市財政局:

                                  為加強和規范黨政機關會議定點管理,根據財政部印發的《黨政機關會議定點管理辦法》(財行〔2015〕1號),現將修訂后的《廣東省黨政機關會議定點管理實施細則》印發給你們,請遵照執行。

                                廣東省財政廳 

                                2021年12月12日

                                廣東省黨政機關會議定點管理實施細則

                                第一章 總則

                                  第一條 為加強和規范全省各級黨政機關會議定點管理,節約會議費支出,降低行政運行成本,根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關會議定點管理辦法》、《廣東省省直黨政機關和事業單位會議費管理辦法》等規定,結合我省實際,制定本實施細則。

                                  第二條 本辦法適用于廣東省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及各民主黨派、工商聯、各人民團體和參照公務員法管理的事業單位(以下稱黨政機關)。

                                  第三條 黨政機關會議定點管理,是指財政部門或財政部門委托的具有獨立承擔法定責任的機構通過政府采購方式確定一定數量的賓館飯店或專業會議場所作為黨政機關舉辦會議場所(以下稱會議定點場所)的相關管理活動。

                                  第四條 各級黨政機關舉辦的會議,除采用電視電話、網絡視頻方式以及在本單位或本系統內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(會議)中心等舉辦的外,應當在會議定點場所召開。非會議活動不適用本規定。

                                  第五條 省財政廳負責全省黨政機關會議定點管理的總體工作,各地級以上市財政部門負責本地區黨政機關會議定點日常管理工作,各縣(市、區)財政部門、不設區的市的鎮街財政部門負責本地區會議定點場所的政府采購工作,省級及地級以上市財政部門不再重復采購。

                                  各地區確定的會議定點場所在全省范圍內實行資源共享,各級黨政機關舉辦會議共同使用。各級黨政機關應當在統一的會議定點場所目錄中選擇舉辦會議的場所,會議定點場所執行的協議供貨價格不得高于會議舉辦單位同級黨政機關會議費開支標準。有關單位可登錄“黨政機關會議定點場所管理信息系統”(以下簡稱管理信息系統,http://meeting.mof.gov.cn)查詢各市、縣、區會議定點場所。

                                第二章 會議定點場所及協議價格的確定

                                  第六條 會議定點賓館飯店應當具備保證會議所需要的住宿房間、會議室、餐廳以及相關設施。

                                  專業會議場所應當具備會議所需要的會議室等相關設施。

                                  第七條 確定會議定點場所應當遵循的原則:

                                  (一)數量適當。會議定點場所的數量以能滿足黨政機關會議需要為宜。

                                  (二)布局合理。會議定點場所分布要合理,交通便利。

                                  (三)檔次適中。兼顧不同地區和不同級別黨政機關會議的需要,確定不同檔次的會議定點場所。

                                  (四)價格優惠。賓館飯店、專業會議場所對會議的收費給予優惠。  

                                  (五)公開公平。各類賓館飯店、專業會議場所等應執行公開、統一的政府采購標準。

                                  財政部門在確定黨政機關會議定點場所時,原則上要將受理公務卡作為前提條件。

                                  第八條 會議定點場所應當通過公開招標方式確定。因特殊情況需要采用公開招標以外方式采購的,應當報經省財政廳批準后,依照政府采購法律法規執行。

                                  第九條 會議定點場所政府采購的內容包括住宿房間價格、會議室租金和伙食費。住宿房間價格按標準間、單人間和普通套房三種類型確定。會議室租金按照大會議室、中會議室、小會議室三種類型確定。伙食費標準按照每人每天確定或明細到單餐。

                                  會議定點場所的政府采購控制價格由具體負責政府采購的財政部門按照不高于本地區會議費管理辦法規定的開支標準確定。

                                  第十條 具備本辦法第六條規定條件的賓館飯店、專業會議場所可以參加會議定點場所招投標。

                                  黨政機關駐外地的內部賓館、招待所、培訓(會議)中心等具備本辦法第六條規定條件的可以參加所在地的會議定點場所招投標。

                                  第十一條 會議定點場所政府采購應堅持公開、公正、公平的原則,嚴格按照政府采購制度的有關規定進行。

                                  第十二條 具體負責政府采購的財政部門通過政府采購確定會議定點場所后,應當與會議定點場所簽訂協議書(具體參照財政部《黨政機關會議定點管理辦法》所附協議書),并督促會議定點場所7個工作日內在管理信息系統上注冊。

                                  各地級以上市財政部門于年度終了后1個月內匯總本地區政府采購的會議定點場所及協議價格報省財政廳,省財政廳匯總全省情況報財政部備案。

                                第三章 會議定點場所的變動調整

                                  第十三條 會議定點場所實行動態管理,兩年調整一次。

                                  第十四條 協議期滿后,對符合招標文件中規定的續約條件的,經協議雙方協商一致,本輪次的會議定點場所可以續簽下一輪次的協議,繼續保留會議定點場所資格;也可自愿退出,會議定點場所資格自動取消,并在管理信息系統辦理注銷。

                                  第十五條 會議定點場所在協議期內不得提高協議價格,不得因價格優惠而減少服務項目、降低服務質量。

                                  第十六條 會議定點場所在協議期內,由于名稱、法人代表等信息發生變動的,由會議定點場所申請并提交相關材料,經當地財政部門審核同意后重新注冊,報省財政廳備案。

                                  第十七條 協議期內會議定點場所發生下列情況之一的,由會議定點場所提出書面申請,經簽訂協議的財政部門審核同意后于15日內在管理信息系統辦理注銷:

                                  (一)由于會議定點場所服務功能發生變化,不能滿足協議要求的;

                                  (二)由于自然災害等不可抗力導致會議定點場所無法正常經營的;

                                  (三)由于其他情況導致會議定點場所無法正常經營的。

                                第四章 管理與監督

                                  第十八條 會議定點管理由各級財政部門分級負責。

                                  第十九條 省財政廳負責全省黨政機關會議定點管理的總體工作:

                                  (一)制定全省會議定點管理的實施細則;

                                  (二)指導、協調全省會議定點場所政府采購工作;

                                  (三)負責全省管理信息系統的管理與運行維護,指導、協調全省會議定點場所注冊、日常管理、處理投訴等總體工作;

                                  (四)負責全省黨政機關會議定點管理“互聯網+監管”等監督檢查的總體工作;

                                  (五)財政部部署的其他相關工作。

                                  第二十條 各地級以上市財政部門負責全市黨政機關會議定點日常管理工作:

                                  (一)指導、協調全市會議定點場所政府采購工作;

                                  (二)負責全市管理信息系統的管理與運行維護,指導、協調全市會議定點場所注冊、日常管理、處理投訴等工作,并定期將投訴及處理情況匯總報省財政廳;

                                  (三)負責全市黨政機關會議定點管理“互聯網+監管”等監督檢查的總體工作;

                                  (四)上級財政部門部署的其他相關工作。

                                  第二十一條 各縣(市、區)級財政部門、不設區的市的鎮街財政部門在會議定點場所的政府采購和日常管理中的具體職責分工:

                                  (一)實施本地區會議定點場所的政府采購工作;

                                  (二)設立投訴電話,受理對會議定點場所的投訴。黨政機關對會議定點場所未履行協議規定義務的,應當及時向會議定點場所所在地財政部門投訴。財政部門接到投訴后,應及時進行調查處理,并定期將投訴及處理情況匯總報上一級財政部門;

                                  (三)負責本地區管理信息系統的管理與運行維護,組織本地區會議定點場所注冊、日常管理、信息錄入等工作,并做好錄入信息審核工作;

                                  (四)負責本地區黨政機關會議定點管理“互聯網+監管”等監督檢查的具體工作;

                                  (五)上級財政部門部署的其他相關工作。

                                  第二十二條 各級財政部門負責督促本級黨政機關執行會議定點管理規定,督促本地區會議定點場所履行協議規定。各縣(市、區)級財政部門、不設區的市的鎮街財政部門要加強對會議定點場所的監管,定期對會議定點場所的入住接待、收費標準、服務質量等履約情況進行檢查,反饋并通報檢查結果。會議定點場所應當主動配合,及時提供相關資料。

                                  第二十三條 黨政機關在會議定點場所舉辦會議應當嚴格執行定點協議,不得要求會議定點場所虛報會議天數、人數、開具虛假發票等。會議結束后,應向會議定點場所取得場租、住宿、伙食等方面費用結算的相關資料,作為報賬的原始憑證依據。

                                  第二十四條 黨政機關財務部門應當加強會議費報銷的審核管理,嚴格按規定審核會議費開支,及時辦理報銷手續。對無特殊原因未按要求在會議定點場所開會的,不予核銷會議費支出。

                                  第二十五條 會議定點場所有權拒絕黨政機關提出的超出協議的服務項目和要求。

                                  第二十六條 會議定點場所應當嚴格履行協議的各項約定,履約情況作為下一輪次會議定點場所政府采購投標資格審查和評標計分的重要依據。

                                  第二十七條 會議定點場所有以下行為之一的,經調查屬實,第一次予以書面警告,第二次取消會議定點場所資格,情節嚴重的追究其法律責任:

                                  (一)無正當理由拒絕接待黨政機關會議的;

                                  (二)超過協議價格收取費用或采取減少服務項目等降低服務質量的;

                                  (三)提供虛假發票的;

                                  (四)未按規定提供發票、費用原始明細單據、電子結算單等憑證的;

                                  (五)不配合、甚至干擾阻擾財政、審計等監督部門正常監督核查工作的;

                                  (六)違反協議規定的其他事項的。

                                  第二十八條 會議定點場所在協議期內未經批準單方面終止履行協議或因違法經營行為受到行政處罰的,根據政府采購法等規定取消其會議定點場所資格,并追究其法律責任。

                                第五章 附則

                                  第二十九條 本實施細則由省財政廳負責解釋。

                                  第三十條 非參照公務員法管理的事業單位,參照本辦法執行。

                                  第三十一條 各地級以上市財政部門可根據本辦法,結合本級實際,制訂具體實施細則,并報省財政廳備案。

                                  第三十二條 本實施細則自2021年1月12日起實行,有效期5年。


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                                  解讀:《廣東省黨政機關會議定點管理實施細則》政策解讀

                                  圖片解讀:一圖讀懂《廣東省黨政機關會議定點管理實施細則》

                                  征集:廣東省財政廳關于公開征求《廣東省黨政機關會議定點管理實施細則》意見的公告

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